Согласно предложению, воспользоваться резервной закупкой можно будет только при совпадении нескольких условий: основной контракт официально приостановлен, имеющегося запаса лекарства недостаточно до начала новых поставок, а закрыть потребность через действующий контракт, перераспределение остатков, закупки малого объема или другие законные способы невозможно.
Объем такой закупки предлагается жестко ограничить — закупать разрешат только минимальное количество препарата, необходимое для непрерывного лечения пациентов до момента, когда заработает основной контракт. Таким образом новый инструмент не подменяет собой конкурентные закупочные процедуры и не отменяет контроль в этой сфере, а служит лишь для временного закрытия разрыва в поставках.
Авторы инициативы связывают необходимость такого механизма с рисками, возникающими в период обжалования закупочных процедур: пока идут судебные разбирательства, пациенты могут остаться без нужной терапии. Документ уже направлен на рассмотрение в правительство.
Поводом для инициативы стали данные аналитической компании «Курсор»: в 2025 году в регионах не состоялась почти каждая четвертая госзакупка лекарств — 24% процедур, а суммарный объем сорванных торгов достиг 412,7 млрд рублей. Эта тенденция продолжилась и в первом квартале текущего года. При этом большинство закупок признаются несостоявшимися из-за отсутствия заявок поставщиков, однако наибольший ущерб медицинским учреждениям наносят именно судебные разбирательства по контрактам.